遂平封海之前，先向端立卖了七日便宜粮。

南方三港突然涌入大批新米。

价格比端立本地陈粮还低两成。

商户见有利可图，纷纷停收本地春粮，等着遂平下一批船继续靠岸。农户卖不出去，只能把价格一压再压；几家本地粮行也放慢车队，不愿在低价时收货。

第八日清晨，遂平商船同时拔锚。

海口外出现挂着巡防旗的战船，宣布：

海盗未靖。

暂禁端立商舟通行。

前七日的低价，不是生意。

是先让端立自己的仓门关上。

再把海路一刀截断。

南港粮价一日三涨。

午前，有人散布北境失守、朝廷即将征尽民粮的假报；午后，又有富商拿整车铜钱扫买米面。

百姓原本未必缺粮。

看见所有人都在排队，便也把能换的银换成粮。

三家大铺不到酉时便挂出售罄牌。

急报送进司农署时，兵部已经要求南仓全部转军用。

户部主张挨户搜查私粮。

礼部旧臣则说市易务干预商路，才逼得遂平商船离港。

三种办法若同时施行，结果只有一个：

百姓手里最后一点粮被搜走。

民间商铺全部关门。

所有人都只能等官仓。

翩然没有先议谁担责。

只让各地报三样数：

京畿与南三道真正能够动用的粮。

粮已许给军需、赈济或春种的数量。

当前上涨中，多少来自真实缺口，多少来自重复抢购。

旧仓总账写可动粮六十万石。

剥去已经许出的部分，只剩二十七万。

若照兵部要求一次全开，京城可以稳十日。

第十一日以后，再没有第二扇门。

平玉在议政偏殿问：

“你准备怎么分？”

翩然把海运图、各坊人口与仓粮放到同一张案上。

“先让所有人知道，明日还有粮。”

第一段，只在京畿与三港开平价铺。

每户凭坊籍领三日口粮。

无籍者由同住人、工坊、药铺或粥棚作临时互证。

第二段，允许民间粮商从官仓借粮销售。

但进多少、卖多少、售价、脚价、回补日期，全部悬在门前。

第三段，军车返程调入北地杂粮。

先保粥、饼、军粮与伤病餐食。

不必让所有人继续□□米。

“有人会说你把百姓当兵喂。”平玉道。

“真正断粮时，先让人吃上。”

“面子煮不了粥。”

卫清明看着坊籍方案。

“领粮券记不记姓名？”

“只记户数、灶数与所在坊。”

“为什么？”

“灾后名册最容易被拿去追债、抓流民或查女子去向。”

翩然道，“核粮只需知道是不是重复领取，不需要把一家每个人的名字都交给所有官署。”

“若坊正与粮铺勾结？”

“御史台不按最贵那家抽查。”

“按销量与邻坊差异最大的抽。”

平玉又问：“这套紧急权多久失效？”

翩然停了一下。

过去她在豹牙镇设市易务时，最容易把“眼下有用”误认为“以后都该保留”。

“海路重开后第七日，自动失效。”

“若要延长，重新公开库存、价格与理由。”

卫清明点头。

“写进令首。”

“不能只在附注里。”

平玉当场启用平准仓。

没有以公主施恩之名。

每一处粮铺只悬三块牌：

今日进粮多少。

今日出粮多少。

尚余多少。

第一日，队伍仍然从街头排到桥边。

第二日，粮价止涨。

第三日，队伍短了一半。

城南卖汤饼的宋嫂，是第三日才重新支起炉子。

封海当日，她把最后一袋米锁进柜里，怕三个孩子熬不过粮荒，连摊也不敢开。

平准仓连续两日写着：